Если вы решили производить алкогольные напитки. Консультирует Богдана Пархомчук

 Думаю, для многих из вас не секрет, что в некоторых странах существуют давно укоренившиеся традиции потребления крепких алкогольных напитков, насыщенный фруктовый вкус которых явно указывает на наличие продуктов садоводства, используемых в их составе. В Австрии, например, вам предложат отведать Шнапс, в Нормандии – Кальвадос… Такие напитки для некоторых регионов стали визитной карточкой, своего рода еще одной местной достопримечательностью.

В Украине на сегодня попробовать местные крепкие алкогольные напитки на основе фруктового или ягодного сырья можно разве что как диковинку в немногочисленных ресторанах национальной кухни. Казалось бы, где, как не в Украине, запустить серийное производство подобного продукта, учитывая благоприятные климатические условия для выращивания сырья и потенциально широкий рынок сбыта? Но, тем не менее, такие тенденции пока что не наблюдаются. 

Бытует мнение, что в Украине процедура получения разрешительных документов излишне усложнена. Так ли это на самом деле? Этот обзор раскрывает в общих чертах требования законодательства Украины к такого рода хозяйственной деятельности, а также действия, сделанные на пути к упрощению вышеуказанных процедур. 

Специальные требования к производству и продаже алкогольной продукции установлены в Законе Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» (далее – «Закон»). 

Производство алкогольных напитков в Украине возможно после внесения помещений производителя в Единый реестр мест хранения спирта и получения соответствующей Лицензии, которая выдается сроком на 5 лет как юридическим лицам, так и физическим лицам-предпринимателям. Плата за Лицензию в размере 780 гривен взимается ежегодно до начала производства. Оплата за весь срок действия Лицензии не разрешена.

Законом четко определен перечень документов, которые подает заявитель для получения Лицензии. Орган лицензирования не вправе требовать от него иные, прямо не предусмотренные в Законе документы. И, если в изначальной редакции Закона перечень необходимых документов для получения Лицензии содержал десять пунктов, постепенно этот список сократился к четырем основным:

1) заявление о выдаче Лицензии;
2) копия учредительных документов заявителя;
3) аттестат производства, выданный специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти;
4) документ о внесении годовой платы за Лицензию. 

Субъекты хозяйствования, которые получили Лицензии на производство алкогольных напитков, совершают поставки такой продукции контрагентам – субъектам оптовой и/или розничной торговли на территории Украины при наличии Лицензии на оптовую продажу алкоголя, полученной согласно Временному порядку выдачи Лицензий на право импорта, экспорта, оптовой торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, который утвержден Постановлением КМУ №493 от 13.05.1996 г.

Лицензию на оптовую продажу алкоголя выдают сроком на 5 лет, годовая плата за нее установлена в размере 500 000 грн. Субъекты розничной продажи не имеют права принимать к продаже алкогольную продукцию от лиц, не имеющих Лицензии на оптовую торговлю алкоголем. 

Маркировка алкогольной продукции совершается в соответствии с нормами ст. 11 Закона и требованиями к этикетированию пищевых продуктов, которые содержатся в ст. 39 Закона Украины «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов». Также следует учесть нормы Закона «О защите прав потребителей» и Правила розничной продажи алкогольных напитков и табачных изделий, причем требования Технического Регламента о правилах маркировки пищевых продуктов не распространяются на алкогольные напитки.

Но, несмотря на все сложности, есть и позитивные для производителей новости. Так, алкоголь с 20 сентября не подлежит обязательной сертификации. Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пищевых продуктов» установлено нераспространение действия Декрета Кабмина от 10.05.1993 г. №№46-93 «О стандартизации и сертификации» на продукцию, которая является пищевым продуктом. В связи с этим Минэкономразвития разработало проект приказа, которым исключит алкогольные напитки из Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине. 

Также будет признан утратившим силу приказ Госкомитета по стандартизации от 13.09.1996 г. №379 об утверждении Правил обязательной сертификации алкогольных напитков. В настоящее время проект приказа проходит процедуру согласования в заинтересованных центральных органах исполнительной власти.

Исходя из вышеуказанного, Украина действительно устанавливает серьезные требования к производству алкоголя, но, учитывая специфику продукта и необходимость контроля его распространения, можно смело утверждать, что такие требования абсолютно обоснованы с целью гарантирования безопасности конечного потребителя. Также отмечу, что первые осторожные шаги к упрощению процедур уже осуществлены, так как невероятно важным является соблюдение баланса между количеством контролирующих процедур и наличием возможностей продвижения новых продуктов без дополнительных обременительных манипуляций.