«Производителям не нужны переходные периоды в несколько лет, у них просто нет столько времени», – и.о. Министра экономического развития и торговли Украины Валерий Пятницкий

Украина переживает переломный исторический момент. Европейская интеграция стала одним из факторов для активизации революционного движения в Украине. Сегодня вопрос более тесного сотрудничества с ЕС является решенным. В настоящее время на первый план выходят процессуальные моменты налаживания этого сотрудничества: работа в законодательном поле и много другое.

О том, какая работа уже была проведена в рамках подготовки к ратификации соглашения, о мероприятиях, которые проводятся сегодня, а также о перспективах развития торговых отношений Украины с ЕС и другими странами, рассказал и.о. Министра экономического развития и торговли Украины Валерий Пятницкий.

«Напитки. Технологии и Инновации»: Уважаемый Валерий Тезиевич, Украина уже имела опыт заключений договоров о свободной торговле. В чем основное отличие налаживания работы с европейским рынком?

Валерий Пятницкий: Это соглашение, в отличие от тех соглашений про свободную торговлю, которые мы уже подписывали, имеет абсолютно другой формат с точки зрения права. Не достаточно просто прочитать соглашение, подписать и работать. В первую очередь нужно существенно изменить законодательство, сделать все для того, чтобы помочь украинскому бизнесу воспользоваться всеми преимуществами, которые предлагает соглашение.

Но с другой стороны, европейский рынок уже известен украинским компаниям. Торговые отношения с Европой существуют уже давно, и это сотрудничество наверняка будет продолжаться.

«Н.Т.И.»: Но ведь подготовка к подписанию соглашению шла долго, его ратификация также не прошла с первой попытки. На Ваш взгляд, могут ли в ближайшем будущем измениться условия соглашения?

В.П.: Было и остается много факторов, которые оказывали влияние на принятие решений. Вместе с тем, несмотря ни на что, у нас есть подписанное и ратифицированное соглашение. Добавлю, что положительным моментом для нас является понимание ситуации в стране от европейских партнеров. Они осознают наши реалии, именно поэтому предложили текущий формат работы. Европейский Союз предоставляет до 1 ноября 2014 года режим автономных торговых преференций, в соответствии с которым украинской стороне не нужно будет снижать ввозные пошлины, но с другой стороны, мы получаем ряд преференций. Если же говорить о документе, которым нам предоставляют автономные преференции, то срок его действия слишком длительным нельзя назвать. Это всего лишь инструмент реализации нашей общей политики развития нашего сотрудничества. Мы будем обсуждать, что можем сделать дальше. Пока же лучше говорить о торговой части соглашения и давать пояснения именно в этой плоскости.

«Н.Т.И.»: Тогда следующий вопрос касается именно торговой части соглашения. Какие преимущества открываются перед украинским бизнесом, и есть ли моменты, заслуживающие особого внимания?

В.П.: По сути, соглашение об Ассоциации в части торговли – это свод правил, определяющий, каким образом вести торговлю на европейском рынке. Для Украины очень важно уметь строить торговые отношения на едином внутреннем рынке Европы.

Важно понимать, что это соглашение – не просто предоставление более лояльных условий торговли для Украины – это обязательства соблюдать европейские торговые правила.

Сейчас для Украины очень важно организовать процесс взаимодействия, создать окно, через которое начнется правильное и эффективное взаимодействие с европейским рынком. Меня радует то, что многие эксперты заинтересованы развивать эту тему, в СМИ все чаще появляется много публикаций с глубоким анализом ситуации от опытных экспертов.

«Н.Т.И.»: О каких изменениях стоит говорить сегодня в первую очередь?

В.П.: Направлений работы много. Необходимо организовать техническое регулирование, согласовать санитарные, фитосанитарные нормы и многое другое. Также в рамках действующего автономного режима Украина получает нулевые пошлины на определенные виды сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, если не гармонизировать само законодательство, а также, что очень важно, не заставить законы работать, воспользоваться этими преимуществами мы не сможем.

«Н.Т.И.» Еще одним актуальным вопросом является использование квот за двухгодичный период при условии ратификации соглашения в 2014 году. Воспользуется ли этим правом Украина?

В.П.: Многие квоты сегодня уже исчерпаны, новые Украина получит уже в следующем году в объеме, указанном в соглашении. Если бы ратификация соглашения прошла раньше, то вероятно, что с 1 ноября страна получила бы дополнительные квоты. Но совершенно неточно, что они могли бы быть использованы, т.к. по некоторым позициям законодательная база все еще не подготовлена.

К тому же, если квоты выбраны, это не значит, что торговля прекращается. Просто преференциальный режим не действует. Но многие экспортеры уже успели получить значительную выгоду от работы с европейским рынком. К примеру, ежегодно из Украины экспортируется около 5-7 тыс. тонн меда, квота была выдана на 5 тыс. тонн, она выбрана. Но, по сути, в предыдущие годы и без нулевых пошлин этот объем вывозился. Значит, в этом году торговые компании получили дополнительную прибыль, а теперь могут продолжать работать с рынком ЕС на общих основаниях.

«Н.Т.И.»: Какие ведомства будут выполнять основную работу по гармонизации законодательства, налаживанию работы по европейским стандартам? К кому участники рынка смогут обращаться?

В.П.: В основном вопросы как тарифного, так и нетарифного регулирования будут концентрироваться в Министерстве экономического развития и торговли. Техническое регулирование или защита прав интеллектуальной собственности тоже будут нашей прерогативой. В Министерстве работают высококвалифицированные специалисты, которые смогут не только разъяснять ситуацию, но и принимать инициативы от бизнес-структур, экспертов и т.

«Н.Т.И.»: А представители украинского бизнеса способствуют в оптимизации процессов, о которых шла речь выше?

В.П.: Все, что могло случиться, уже случилось. Сегодня все понимают, что им нужно. К примеру, молочный бизнес, который хочет выйти на европейский рынок, потеряв российских партнеров, не будет изображать непонимание того, зачем нужно менять законодательство особенно в вопросе контроля качества и повышения безопасности продукции.

Мы провели много встреч с представителями бизнеса, и понимаем, что бизнес не хочет ждать. Производителям не нужны переходные периоды в несколько лет, у них просто нет такого количества времени. Представители бизнеса – за оперативность, за максимальное сокращение сроков подготовки.

«Н.Т.И.»: Украина выбрала свой путь развития, но как будут складываться отношения с восточным соседом?

В.П.: Пока говорить сложно, так как наш сосед вообще не говорит сейчас на языке права. То, что происходит сейчас, – это даже не политика, а чистой воды пропаганда. В этой ситуации я не знаю, как наш сосед на востоке будет оценивать действия Украины. Мы в первую очередь должны сами оценивать, что у нас меняется в стране, в экономике. Нам отступать некуда.

Могу сказать, что на востоке страны ситуации такова, что бизнес переориентируется и ищет новые рынки, нужно ему помочь.

Сейчас мы ведем работу и с ВТО, членами которой являемся. Скажу честно, что наше сотрудничество с СНГ приостановилось. Но стоит понимать, если мы не разорвали наши отношения, то присутствовать и там необходимо хотя бы для того, чтобы заявлять о несоответствиях, нарушениях и т.д. СНГ – это же не одна Россия.

Досье

Пятницкий Валерий Тезиевич

Родился 19 апреля 1962 года в с. Червона Мотовиловка Фастовского района Киевской области.

В 1985 году окончил Киевский государственный университет им. Т.Г.Шевченко по специальности «Экономическая кибернетика», экономист-математик.

Кандидат экономических наук, доцент.

Трудовая деятельность:

1985-1986: инженер научно-исследовательской части Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко;

1986-1987: стажер-преподаватель кафедры экономической кибернетики Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко;

1987: инженер лаборатории экономической кибернетики научно-исследовательской части Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко;

1987-1990: аспирант Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко;

1990-1996: ассистент, доцент кафедры экономической кибернетики экономического факультета Киевского государственного университета им. Т.Г.Шевченко;

1996-1999: заместитель начальника управления-начальник отдела, заместитель начальника управления многостороннего экономического сотрудничества Министерства внешних экономических связей и торговли Украины;

1999-2002: докторант Киевского национального торгово-экономического университета;

1999-2003: доцент кафедры Киевского национального торгово-экономического университета;

2003: государственный секретарь по вопросам европейской интеграции Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины;

2003-2005: первый заместитель Министра экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, заместитель председателя Совместной парламентско-правительственной комиссии по интеграции Украины в ВТО;

2005: советник вице-премьер-министра Украины, ведущий эксперт проекта «Торговая политика Украины»;

2005-2011: заместитель Министра экономики Украины;

11 октября 2011 назначен Правительственным уполномоченным по вопросам европейской интеграции.

20 августа 2014 назначен Заместителем Министра экономического развития и торговли Украины – Торговым представителем Украины;

8 октября 2014 назначен временно исполняющим обязанности Министра экономического развития и торговли Украины.