Аграрии, подделка недостойна ваших усилий и применения на ваших полях

«Если не хотите решать проблемы со здоровьем, погибшим урожаем и загрязненными полями, не гонитесь за сиюминутной выгодой и не покупайте дешевые средства защиты растений у сомнительных поставщиков. В конечном итоге, это обойдется гораздо дороже», – советует Александр Пахаренко.

Журнал «Напитки. Технологии и Инновации» продолжает разговор о поддельных препаратах, используемых в сельском хозяйстве. Следующая тема — контрафактные пестициды и агрохимикаты. Об этом нашему корреспонденту рассказал Александр Пахаренко, партнер патентно-правовой фирмы «Пахаренко и партнеры», которая, действуя в интересах своих клиентов, уделяет много внимания борьбе с контрафактной и пиратской продукцией в Украине.

«Н.Т.И.»: Население планеты интенсивно растет, тогда как объем используемых в сельском хозяйстве площадей остается относительно неизменным. Поэтому единственная возможность обеспечить достаточное количество еды – собирать больший урожай с одного гектара земли. В этом аграриям помогают средства защиты растений (СЗР). Вследствие влияния различных факторов более 40% еды в современном мире просто не существовало бы без СЗР. Этот фактор определяет тенденцию в подходе агрохозяйств к выбору видов СЗР и в возможности руководствоваться не принципом «меньшей цены», а качественными параметрами этих продуктов, их экологичностью и эффективностью применения. В то же время проблема некачественных, а то и просто поддельных пестицидов не теряет своей остроты в нашей стране. По статистике, Украина входит в тройку «лидеров» среди европейских стран в сегменте подделок СЗР. Как это соотносится с украинскими рыночными реалиями по оценкам экспертов?

Александр Пахаренко: По разным данным, рынок поддельных СЗР оценивается в 15-20% объема всего рынка, а на рынке розничной торговли эта цифра достигает 50%. По оценкам Агрохимического комитета Европейской Бизнес Ассоциации, нынешний нелегальный рынок СЗР составляет 60-80 млн. долларов США ежегодно. В битве за урожай от подделки гораздо больше вреда, чем пользы. Ежегодно отмечаются случаи неэффективного применения пестицидов, определить причину которых без анализа препаратов невозможно. В то же время, результаты проводимых анализов показывают, что поддельные препараты не содержат заявленных действующих веществ, не соответствуют своему наименованию, загрязнены другими пестицидами, или же содержат в своем составе опасные примеси, балластные вещества, посторонние действующие вещества.

Как правило, состав или физическое состояние поддельных препаратов не соответствует содержанию этикетки на упаковке. Фальсификаторы маскируют свою продукцию под препараты известных фирм, искусно подделывая тару, этикетки, внешний вид содержимого, а стремление сельхозпроизводителей приобретать дешевые препараты из-за недостатка денежных средств создает для этого благоприятную почву. Применение таких пестицидов в аграрном секторе приводит к недобору урожая, загрязнению сельскохозяйственной продукции и окружающей среды. Можно сказать, что подделки пестицидов представляют собой мощное и неконтролируемое химическое оружие, которое поражает всех потребителей сельхозпродукции и нашу среду обитания.

«Н.Т.И.»: Однако оригинальные препараты стоят дорого. Какие еще аргументы могут убедит агрария приобретать оригинальные пестициды?

А. П.: Основные аргументы в пользу приобретения оригинальных препаратов – это гарантированное качество пестицида, когда он обеспечивает заявленную биологическую эффективность при зарегистрированных нормах расхода и регламентах применения. Компании – производители оригинальных СЗР – уверенно отстаивают репутацию своих пестицидов как наиболее качественных по составу. А репутация для компании-производителя – не пустые слова, поскольку при разработке новых препаратов они тратят на научные исследования сотни миллионов евро в год, и для таких корпораций экономия на производстве – недопустимый риск, а формула их препарата тщательно выверена для максимально эффективной работы.

Времена, когда тракторный керосин могли использовать в качестве СЗР, уже давно прошли. Борцы за выращивание продуктов без использования современных химических средств, несомненно, имеют право на свою позицию. Однако, как Вы правильно отметили, вследствие влияния различных факторов более 40% еды в современном мире просто не существовало бы без СЗР. Поэтому сегодняшняя агрохимия – это сложнейшая отрасль, по энергетическим и финансовым затратам не уступающая фармацевтике. Крупнейшие производители используемой в сельском хозяйстве химии тратят десятки лет и сотни миллионов евро на выведение нового вида продукции на рынок. Они тщательно изучают влияние нового вещества на здоровье человека и среду его обитания. Кроме того, важно, что оригинальные препараты проверены международной практикой. Регистрация препарата в Украине происходит достаточно долго, и до момента выхода на рынок препараты уже, как правило, апробированы в агрохозяйствах Европы и США. Все это минимизирует риск неожиданностей для отечественных аграриев.

«Н.Т.И.»: В чем основная опасность от использования поддельных СЗР в сельском хозяйстве?

А. П.: Основная опасность исходит от низкокачественных, а порой и откровенно опасных для конечного потребителя средств агрохимии, содержание которых никто не контролирует. При этом, от подделок страдают не только официальные производители и экспортеры, неся огромные экономические потери и теряя репутацию. Основная опасность фальсификатов заключается в том, что мы даже не можем прогнозировать угрозу, которую они представляют. Аграрии, применяя низкокачественные поддельные пестициды, могут в лучшем случае потерять значительную часть урожая, а в худшем – вырастить продукцию настолько опасную, что она будет полностью подлежать уничтожению. Более того, невозможно даже оценить вред, который может быть нанесет природе. Непоправимый урон понесут земельные и водные ресурсы, могут пострадать животные и, естественно, люди.
Опасные вещества попадают в организм с продуктами питания, водой и даже с воздухом, и могут стать причиной онкологических заболеваний, проблем с репродуктивной функцией человека или вызвать врожденные уродства. Если сертифицированные вещества проходят массу проверок, то производители подделок на свой «вкус» изменяют рецептуру и концентрацию. При этом угрозе подвергаются не только люди, работающие с такими препаратами, но и конечные потребители продуктов питания.

«Н.Т.И.»: Какие правовые основы введения в оборот СЗР предусмотрены законодательством?

А. П.: Закон Украины «О пестицидах и агрохимикатах» содержит определение фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов – это продукция, не отвечающая определенным требованиям, установленным для пестицидов и агрохимикатов, в частности, требованиям относительно маркировки и упаковки, нанесения информации о товаре на его упаковку и т.д., и/или продукция, на упаковке которой зарегистрированный знак для товаров и услуг использован с нарушением прав владельца.

Согласно статье 10 этого закона, пестициды и агрохимикаты, применяющиеся в Украине, упаковываются и маркируются в соответствии с действующим законодательством. Каждая товарная единица должна сопровождаться рекомендацией по ее применению с указанием культур и объектов, для обработки которых предназначены пестициды и агрохимикаты, способов, норм и кратности использования, сроков выжидания (для пестицидов), запрета и ограничения применения, способов и средств обезвреживания пестицидов и агрохимикатов, а также мер безопасности во время работы, транспортировки и хранения, ликвидации аварийных ситуаций и их последствий, мер предоставления первой медицинской помощи при отравлении. Расфасовка пестицидов и агрохимикатов может осуществляться только при наличии разрешения их производителя или владельца знака для товаров и услуг. Пестициды и агрохимикаты, а также упаковка иностранного производства, которые ввозятся на территорию Украины, должны сопровождаться данными о технологии их уничтожения и утилизации. Сертификация пестицидов и агрохимикатов на соответствие требованиям государственных стандартов и других нормативных документов по стандартизации осуществляется в государственной системе сертификации УкрСЕПРО.

Согласно п. 2.2 Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по оптовой, розничной торговле пестицидами и агрохимикатами (только регуляторами роста растений), утвержденных приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины 17.07.2013 № 439, запрещается осуществление хозяйственной деятельности по торговле пестицидами и агрохимикатами до их государственной регистрации в Государственном реестре пестицидов и агрохимикатов, разрешенных для использования в Украине.

Согласно ст. 20 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикатах», нарушение законодательства о пестицидах и агрохимикатах влечет за собой гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность, согласно действующему законодательству. Ответственность несут лица, в том числе виновные в использовании заведомо фальсифицированных пестицидов и агрохимикатов.

Субъект хозяйствования, согласно требованиям статьи 11 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикатах», должен осуществлять продажу населению пестицидов и агрохимикатов (только регуляторов роста растений) в мелко фасованном виде и с обязательным наличием инструкции по безопасному их применению.

«Н.Т.И.»: Посоветуйте, как добросовестному сельхозпроизводителю приобрести оригинальные СЗР, а не подделку, учитывая, что отличить их иногда практически невозможно?

А. П.: Конечно, отличить подделку непросто, ведь фальсификаторы постоянно совершенствуются, а полиграфическое исполнение упаковки, голограммы контрафакта иногда даже более высокого качества, чем оригинала. В связи с этим компании-производители уделяют значительное внимание информированию рынка о проблеме подделок, о характерных маркировочных признаках, отличающих оригинальные пестициды от фальсификата. К сожалению, в Украине практически отсутствуют необходимые мощности и технологии для производства современных СЗР, поэтому весь необходимый для сельского хозяйства ассортимент и объем данной агрохимической продукции завозится из-за границы. Ведущие мировые компании – производители СЗР – ведут активную разъяснительную работу через СМИ, семинары, дни поля, информационные листы, печатные материалы и др.

В частности, Агрохимический комитет Европейской Бизнес Ассоциации разработал ряд общих простых рекомендаций, придерживаясь которых, потребители могут защитить себя от контрафактной продукции. Во-первых, приобретать СЗР необходимо исключительно у официальных дистрибьюторов, в специализированных магазинах и известных фирм, которые положительно зарекомендовали себя на рынке пестицидов. Покупка у официальных дистрибьюторов – первый шаг к приобретению оригинального продукта.

Во-вторых, при покупке СЗР обязательно требуйте от продавца сертификат качества на продукт и кассовый (товарный) чек с указанием следующей информации: название предприятия или фамилия продавца; наименование товара; цена и количество товара; дата продажи.

В-третьих, тщательно изучайте упаковку, этикетку и тару приобретаемого СЗР. Упаковка должна быть заводской, с защитными элементами, такими, как голограммы, защитные пленки, номер партии, специальные обозначения на крышке и пр. При этом оригинальную голограмму снять с упаковки неповрежденной невозможно. Информация на этикетке должна быть напечатана четким шрифтом, на украинском языке, с указанием: названия поставщика и его адреса в Украине; действующего вещества; названия препарата; номера партии; веса или объема; даты изготовления и срока годности; наименования фирмы-производителя и ее адреса; регламента применения. Этикетка должна быть прочно прикреплена к упаковке. Обращайте особое внимание на тару, в которую расфасованы СЗР: пестициды и агрохимикаты для розничной продажи населению не фасуются в медицинскую тару, как фармацевтическая продукция.

В-четвертых, не стоит приобретать СЗР по слишком низким ценам и привлекательным скидкам. Воздержитесь от заключения сомнительных договоров с впечатляющим «скидками», которые являются одними из основных признаков фальсификата. Покупайте СЗР исключительно у проверенных и надежных поставщиков.

При возникновении сомнений, касающихся оригинальности продукта, звоните на горячие линии компаний-производителей, ведь они предназначены для осуществления обратной связи с участниками рынка, для оперативного информирования и реагирования на появление подделок. В случае возникновения даже наименьших сомнений касательно того, настоящий ли пестицид вы держите в руках, не медлите – всегда обращайтесь к компании-производителю, призывают сами компании. По этим же горячим линиям вы сможете уточнить, как эффективно использовать пестицид, как приготовить рабочий раствор, узнать об ограничениях и мерах предосторожности, обсудить вопросы хранения, физико-химические свойства и т.п. Номера необходимых телефонов можно найти на сайтах компаний и у официальных дистрибьюторов.

«Н.Т.И.»: Как остановить использование поддельных СЗР?

А. П.: Первым заслоном поступления фальсификата в Украину является Таможенная служба. По данным Агрохимического комитета Европейской Бизнес Ассоциации, основным источником контрафактной продукции является Китай. Особую сложность для Таможенной службы составляют случаи, когда низкокачественные СЗР сопровождаются вполне легальными документами, а поэтому объективных причин для задержания товара нет. А уже после пересечения границы продукция фасуется в мелкую тару и получает этикетки ведущих международных производителей. Поэтому производители препаратов постоянно проводят работу по обучению государственных служащих распознаванию подделок, для них проводятся семинары и тренинги, в которых я также принимаю участие как представитель компаний-производителей.

Однако главной преградой для подделок, по моему мнению, является создание условий, при которых изготовление и сбыт контрафактной продукции станут непривлекательными и невыгодными. Реализация же такого механизма возможна через применение жестких санкций к производителям и продавцам подделок, через налаживание эффективной работы правоохранительных органов в этой сфере в тесном сотрудничестве с правообладателями, а также путем проведения просветительских акций, рассказывающих о проблеме и способах ее решения.

В сотрудничестве с правоохранительными органами компания «Пахаренко и партнеры» также имеет положительный опыт борьбы с подделками пестицидов. В частности, примером может служить прекращение в сентябре 2013 года в Черкасской области деятельности гражданина Г., который продавал фальсифицированные пестициды известного в мире производителя. Компания-производитель не давала гр. Г. никаких прав или разрешений на использование собственных торговых марок. Гражданин Г. заведомо знал, что товар является фальсифицированным, не имел лицензии на реализацию пестицидов и агрохимикатов, как это предусмотрено ст. 9 Закона Украины «О пестицидах и агрохимикатах». Препарат, подделку которого сбывал правонарушитель, был зарегистрирован как пестицид в перечне пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию в Украине, утвержденном приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины. Именно во время продажи канистр с пестицидом гр. Г. и был задержан сотрудниками милиции. Против гражданина Г. было возбуждено уголовное дело за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 229 Уголовного кодекса Украины «Незаконное использование знака для товаров и услуг, фирменного наименования, квалифицированного указания происхождения товара». В ходе рассмотрения дела в судебном заседании было установлено, что обозначения, нанесенные на этикетки канистр, и торговые марки компании-производителя являются схожими настолько, что их можно спутать. Сумма причиненного ущерба от незаконных действий гр. Г. правообладателю торговых марок, согласно выводу эксперта, в более чем 60 раз превышает необлагаемый доходом минимум доходов граждан. Допрошенный в судебном заседании обвиняемый свою вину в совершении уголовного правонарушения признал в полном объеме. Кроме того, представителем компании-правообладателя был заявлен гражданский иск к гражданину Г. о взыскании с него материального ущерба. Суд признал, что правонарушитель незаконно использовал торговые марки известного производителя и такими действиями причинил компании материальный ущерб в значительном размере. Обвиняемый вину признал полностью, а потому суд признал виновным гр. Г. в совершении правонарушения и определил ему наказание в виде возмещения ущерба вследствие нарушения права интеллектуальной собственности компании на торговые марки с конфискацией и уничтожением изъятой продукции. Приговор уже вступил в законную силу. Вместе с тем, усилия таможенных и правоохранительных органов, компаний-производителей не снимают ответственности с аграриев. Ведь их общественная роль состоит в производстве безопасной агропродукции, а потому необходимо придерживаться вышеперечисленных простых правил приобретения СЗР, не гнаться за сиюминутной выгодой и дешевизной, свести риск покупки подделок к минимуму.