Экологический аспект в контексте усиления экспортного потенциала на рынках ЕС
Светлана Берзина, президент Всеукраинской общественной организации «Живая планета» – член Комитета предпринимателей по вопросам природопользования и охраны окружающей среды ТППУ
Охрана окружающей среды, наряду с экономической интеграцией, относится к одному из основных приоритетов ЕС. Более того, экологическая политика рассматривается как неотъемлемая часть европейского интеграционного процесса. Стратегия развития ЕС «Европа 2020» основывается на принципах устойчивого развития, то есть достижения высоких экологических и социальных стандартов в совокупности с системным экономическим ростом.
На современном этапе реализации стратегии «Европа 2020» институты ЕС продолжают развивать и совершенствовать экологическое право, объединяя экологические нормы с добровольными стандартами для развития устойчивого потребления и производства.
В настоящее время для жителей Европы качество окружающей среды и качество продукции с точки зрения безопасности и экологичности являются важнейшими характеристиками, определяющими уровень их жизни. Быстрое развитие промышленного производства, интенсивное ведение сельского хозяйства и высокая плотность населения в странах ЕС привели к обострению экологических проблем.
Многие продукты питания перестали удовлетворять запросы потребителей, а экологичные товары, производимые с минимальным ущербом для окружающей среды, изготовленные из экологически чистого сырья с применением органических методов ведения сельского хозяйства, приобретают все большую популярность.
Происходит переключение внимания потребителей к вопросам здорового образа жизни и старения, наличия достоверной информации о пищевой и экологической безопасности продуктов питания, экологичности товаров, жилья и услуг.
Все это вынуждает компании и правительства европейских стран вновь и вновь обращаться к поискам новых подходов к экологизации производств и рынков. Эти подходы и нашли отражение в интегрированной продуктовой политике ЕС, которая основывается на понимании значения и необходимости улучшения экологических характеристик всех стадий жизненного цикла продукта.
Помимо частного сектора, принцип устойчивого потребления интегрирован в систему устойчивых государственных закупок. С 2014 года данный подход является объектом нового права ЕС в сфере осуществления государственных закупок1. До этого такой подход 10 лет применялся в качестве рекомендации при осуществлении закупок за бюджетные средства, что дало возможность оценить его эффективность.
Например, по состоянию на начало 2013 года устойчивые государственные закупки в северных странах Европы составили в среднем 75% от общей суммы заключенных договоров, что позволило снизить выбросы парниковых газов в эквиваленте к СО2 на 25% при одновременном снижении затрат на производство продукции в жизненном цикле.
В качестве трех наиболее важных секторов экономики, обладающих наибольшим потенциалом для экологических улучшений, определены следующие: производство и потребление продовольствия (еда и напитки), личный транспорт и строительство (строительные материалы, здания и сооружения).
В совокупности все эти сектора и соответствующие продуктовые (сервисные) группы «отвечают», по оценкам экспертов ЕС, за 70-80% общих экологических воздействий, обусловленных личным потреблением. К основным видам таких воздействий были отнесены следующие: выпадение кислотных дождей, воздействия, связанные с токсичными веществами, эмиссии парниковых газов, разрушение озонового экрана и ряд других. Как следствие – комплексное негативное воздействие на состояние окружающей среды и здоровье человека.
На стадии потребления основной задачей интегрированной продуктовой политики ЕС является стимулирование спроса на продукцию с улучшенными экологическими характеристиками путем информирования и развития добровольных систем экологической/органической сертификации и маркировки.
О том, насколько успешно в рамках ЕС продвигается работа по формированию экологического сознания потребителя (оказывающего, в свою очередь, воздействие на его покупательские предпочтения), можно судить по данным ряда исследований. К ним, в частности, относится исследование «Отношение европейцев к устойчивому потреблению и производству», которое было проведено и опубликовано Евробарометром2 в 2013 году.
Обобщение результатов опросов, охвативших 27 стран – членов ЕС, демонстрирует следующее. Более 8 из 10 горожан ЕС рассматривают экологические воздействия продукции в качестве важного элемента, который оказывает влияние на их здоровье, и как следствие – потребительские предпочтения. При этом 55% опрошенных горожан утверждали, что, покупая и потребляя продукты, они полностью сознают или знают о наиболее важных воздействиях этой продукции на окружающую среду и здоровье человека.
В этом контексте может представить интерес Таблица 1, в которой отражены данные о сравнительной важности экологических характеристик продукции по сравнению с другими факторами, воздействующими на покупательский спрос в странах ЕС.
Речь идет о качестве продукции, ее цене и бренде. Данные опроса демонстрируют, что хотя лишь 14% опрошенных горожан в странах ЕС при принятии решения о покупке рассматривали экологические воздействия продукции как более значимые по сравнению с его качеством, в то же время почти пятая часть отвечавших (22%) рассматривали их важнее цены и 59% – важнее бренда.
Больше информации и фото в печатаной версии журнала.