Владимир Хоменко: Владимир Хоменко: “В течение последнего правительства, алкогольный рынок работал в тени”

Первый заместитель главы Государственной фискальной службы (ГФС) Украины, начальник налоговой милиции Владимир Хоменко рассказал о предварительных результатах проверки рынка алкоголя.

На прошлой неделе налоговая милиция заявила о выявлении огромных злоупотреблений бывшим руководством ГП “Укрспирт”. Учитывая, что государственный холдинг является крупнейшим игроком на отечественном рынке алкоголя, во сколько Вы оцениваете объем теневого рынка спиртных напитков?

Владимир Хоменко: По информации, которой мы располагаем, по состоянию на начало 2014 г. можно говорить, что 40-50% этого рынка находилось в тени. Сегодня тень сократилась до 10-15%. Во всяком случае, такие оценки дают сами производители и операторы алкогольного рынка.

Кроме государственного “Укрспирта”, какие еще известные компании были замечены среди злостных нарушителей налогового законодательства?

Владимир Хоменко: Когда государство само провоцирует вакханалию на рынке, мало кто остается в стороне от злоупотреблений. Есть обоснованные претензии к восьми предприятиям – производителям алкогольных напитков, которым доначислены различные суммы налогов. Еще по семи известным производителям идут криминальные производства по минимизации налогов.

Конкретные компании называть не буду, т.к. есть презумпция невиновности и впереди еще суды.

Это кстати серьезная проблема в деятельности налоговой милиции. У нас есть уголовные дела, конкретные факты, обоснованные претензии, но озвучивать эту информацию, как бы обществу не хотелось услышать конкретику, мы не можем, пока нет окончательных судебных решений.

О какой общей сумме потерь госбюджета идет речь?

Владимир Хоменко: Общую сумму назвать трудно, поскольку еще идет следствие, суды, проверки.

По материалам в отношении “Укрспирта” следующая картина. Свыше 750 млн грн – завладение госсредствами. Свыше 400 млн грн – уклонение от уплаты налогов. Еще 860 млн грн – потери от схем с производством неподакцизного спирта в виде компонента моторного топлива альтернативного. 1 млрд 588 млн грн бюджет недополучил от неуплаты акцизного налога.

Представители “Укрспирта” настолько уверовали в свою безнаказанность, что вместо акцизных марок придумали обклеивать бутылки с алкоголем внешне похожими рекламными этикетками. И это только по “Укрспирту”.

Цифры по частным кампаниям хоть не такие большие, но там и объемы производства на порядки меньше. Речь идет о десятках миллионов гривен. Это тоже не мелочь.

Указанные нарушения происходили по инициативе самих компаний или некие «нормативы» спускались сверху, так сказать, представителями предыдущей власти?

Владимир Хоменко: Бывшее руководство “Укрспирта”, скорее всего, имело свои особые взаимоотношения с государственным руководством. Масштабы злоупотреблений просто зашкаливали. Такое невозможно ни скрыть, ни провернуть без серьезного покровительства наверху. В том числе, и без покрывательства в руководстве фискальных органов.

Запускался обычный рыночный механизм: если крупнейший игрок экономит на налогах и демпингует, то создаются абсолютно неконкурентные условия для всех остальных. Дальше – либо ты теряешь рынок, либо тоже вынужден минимизировать издержки. Такие создавались правила игры.

Среди экспертов есть несколько точек зрения на процессы вокруг “Укрспирта”. Одни говорят, что это артподготовка перед приватизацией предприятия, другие – что это предвыборная кампания партии власти.

Владимир Хоменко: Ни то, ни другое. Это часть целого комплекса широкомасштабных мероприятий по наведению порядка на рынке подакцизных товаров. По нелегальному рынку табака и нефтепродуктов тоже есть достаточно интересные результаты. Еще немного – и мы их озвучим.

Все достаточно логично и прозрачно. За беспрецедентным расцветом злоупотреблений, рано или поздно всегда идет наведение порядка, выявляются цифры и схемы, которые впечатляют.

Поддерживаете ли вы периодически возникающую идею приватизации “Укрспирта”?

Владимир Хоменко: Поддерживаю двумя руками. И это касается не только “Укрспирта”. Нормальному государству всегда выгодней иметь дело с несколькими десятками средних и мелких компаний, чем с одной мега-корпорацией, руководство которой всегда стремится или сесть на голову, или залезть в карман.

Посмотрите на любую монополию или крупную госкомпанию. Всякий раз, когда меняется власть, там выявляются масштабные злоупотребления. Каждый раз повторяется одно и то же.

Противники приватизации говорят, что иностранцы только и мечтают скупить предприятия украинского пищепрома, чтобы потом их разорить, как нежелательных конкурентов. Тысячи людей окажутся на улице, налоги платить будет некому и т.д.

Владимир Хоменко: Это истории про “злого фермера и доброго председателя колхоза” из журнала “Крокодил” 70-х годов прошлого века.

Во-первых, достаточно посмотреть на отечественные предприятия пищепрома, чтобы увидеть, что большая их часть являются очень успешными и конкурентоспособными компаниями европейского и мирового уровня.

Во-вторых, нужно четко понимать, в чем заключается главный смысл политики государства. А смысл в том, чтобы дать обществу качественные продукты по доступным ценам и предоставить те социальные блага, которые производятся за счет уплаты налогов.

Не нужно изобретать велосипед, достаточно прозрачной приватизационной процедуры и четкого контроля за соблюдением обязательств новыми собственниками, чтобы интересы государства и общества были защищены.

Алкоголь всегда был больше, чем просто пищевым продуктом. Проще говоря, дешевая водка – основа высокого рейтинга власти.

Владимир Хоменко: Макароны и картошка – еще более стратегические продукты. Но это не значит, что нужно создавать отдельное министерство или соответствующую госкорпорацию.

Люди тоже уже начинают понимать, что от государства нужно требовать не дармовой водки, а качественного образования, хорошего здравоохранения, работающей правоохранительной и судебной системы. А состоятельность государства измеряется его способностью собирать налоги.

Какие налоги платим и собираем – в таком государстве и живем.

Беседовал Павел Круглов, РБК-Украина.