Сертификация производства по международному стандарту Globalg.A.P.

 Татьяна Дмитраш, ООО «Фруктовый Проект»

Украинские производители свежих фруктов и овощей все чаще задумываются о выходе на мировые рынки. Однако международные рынки ставят перед поставщиками требования, к которым большинство наших производителей еще не готовы. В первую очередь нужно понимать, каких сортов требует тот или иной рынок.

Плоды этих сортов должны иметь хорошую транспортабельность, лежкость и соответствовать европейским стандартам качества. Кроме того, для установления коммерческих отношений с европейскими торговыми сетями и другими партнерами, производитель должен быть способным обеспечить необходимые объемы продукции и непрерывность поставок покупателю. Каждая партия продукции должна быть однородной, соответствовать европейским стандартам качества и иметь подтверждение безопасности ее производства, то есть сертификат GlobalG.A.P. Данный сертификат не является обязательным для экспорта продукции, однако он является основным документом для доступа к основным международным рынкам. 

ЧТО СОБОЙ ПРЕДСТАВЛЯЕТ СЕРТИФИКАЦИЯ GLOBALG.A.P.?

GlobalG.A.P. (GAP – Good Agricultural Practice – «надлежащая сельскохозяйственная практика») – это стандарт, разработанный Ассоциацией европейских розничных торговцев сельскохозяйственной продукции (EUREP) в 1997 году, для обеспечения безопасного производства свежих продуктов питания (овощей, фруктов, чая, кофе, рыбы, мяса, молочных продуктов и др.), а также цветов и декоративных растений. 

Цель стандарта заключается в минимизации рисков сельскохозяйственного производства путем отслеживания всего производственного цикла. В конце 90-х, после случаев реализации через торговые сети фруктов с высоким уровнем остатков пестицидов, а также мяса и молочных продуктов с повышенным содержанием тяжелых металлов и диоксинов, розничные торговые сети вынуждены были каким-то образом отреагировать, чтобы восстановить доверие потребителей к безопасности и качеству сельскохозяйственной продукции, продающейся в европейских супермаркетах. Поэтому была разработана программа, направленная на сертификацию не конечного продукта, а непосредственно технологии производства.

Сертификация является средством, помогающим производителям подтвердить потребителям и компаниям розничной торговли соответствие своего производства требованиям стандарта GlobalG.A.P. Сертификат GlobalG.A.P. является гарантией того, что продукт соответствует необходимому уровню безопасности и качества; был произведен с соблюдением экологических норм и требований; является таким, что не вредит здоровью людей и работников предприятия-производителя (то есть, производство не имеет негативного влияния на окружающую среду). 

Партнерами программы GlobalG.A.P. являются торговые сети, которые требуют, чтобы сельскохозяйственная продукция, которая представлена в них, была сертифицирована по стандарту GlobalG.A.P. Основные из них представлены на рис.1.

В Европе первые хозяйства были сертифицированы в 2003 году. Начиная с 2004 года началось интенсивное внедрение «надлежащей сельскохозяйственной практики», а с 2006 года сертификация вышла на международный уровень. Сейчас сертификат GlobalG.A.P. имеют более 140 тыс. хозяйств из 118 стран мира, по стандарту GlobalG.A.P. сертифицировано 228 видов сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, на сегодняшний день GlobalG.A.P. является наиболее распространенным стандартом сертификации безопасности продукции в мире. Важным его преимуществом является широкое применение в различных отраслях сельскохозяйственного производства: растениеводство, животноводство, аквакультура. Контрольные точки стандарта охватывают производство практически всех видов сельскохозяйственной продукции (Рис.2). 

На долю продукции растениеводства приходится более 75% общего количества сертифицированных хозяйств. В отличие от других международных стандартов безопасности пищевых продуктов, стандарт GlobalG.A.P. применяется исключительно для свежей сельскохозяйственной продукции, и поэтому по нему сертифицируются только сельскохозяйственные производители, а не перерабатывающие предприятия. 

Сертификация – это процедура, в результате которой компетентный орган выдает письменное удостоверение, подтверждающее, что соответствующая продукция (система обеспечения качества, услуги) соответствует действующим требованиям законодательства.

Сертификационными органами могут выступать национальные органы, действующие под руководством государственных ведомств, или же частные компании, как отечественные, так и международные. Владельцем стандарта GlobalG.A.P. является частная компания FoodPLUS GmbH, зарегистрированная в Кельне (Германия), и она является единой управленческой структурой системы GlobalG.A.P. 

Исполнительное руководство FoodPLUS GmbH несет ответственность за реализацию политики стандартов, способствует процессу стандартизации (бенчмаркинга) GlobalG.A.P., контролирует базу данных GlobalG.A.P. и обеспечивает выполнение решений ISC (Integrity surveillance committee). В рамках системы GlobalG.A.P. было подготовлено 1700 инспекторов и аудиторов, работающих в 136 аккредитованных органах, осуществляющих независимые проверки и сертификацию производителей. Стандарт GlobalG.A.P. постоянно обновляется и дополняется новыми требованиями. Так, в настоящее время действует новая, 5 версия IFA, которая вступила в силу 1 июля 2015 года и станет обязательной для выполнения с 1 июля 2016 года.

Сертификация по стандарту GlobalG.A.P. определяет перечень пунктов, которые должен выполнить каждый производитель для того, чтобы получить сертификат. Эти пункты называются контрольными точками. Контрольные точки описываются в руководящих положениях, которые регулярно обновляются. Перечень контрольных точек доступен на сайте www.globalgap.org. 

Сертификация по стандарту GlobalG.A.P. базируется на принципе самооценки: производитель сам определяет шаги, которые необходимо сделать для достижения определенной контрольной точки. А уже потом соответствие выполнения проверяется третьей независимой стороной – сертификационным органом. GlobalG.A.P. имеет 3 типа контрольных точек: 

1. Основные требования. 

2. Второстепенные требования.

3. Рекомендации.

Для того чтобы пройти сертификацию по стандарту GlobalG.A.P. необходимо выполнить 100% основных и 95% второстепенных требований. По рекомендациям минимальный процент уровня соответствия не определен. 

В рамках системы GlobalG.A.P. есть определенные контрольные точки, применяемые для всех типов хозяйств. Они называются All Farms (AF – для всех типов хозяйств) и касаются:

– Истории полей, участков;
– Ведения записей и учета;
– Охраны здоровья и безопасности труда, социально-бытового обеспечения;
– Работы с подрядчиками;
– Управления отходами и контроля загрязнения окружающей среды;
– Охраны природы;
– Процедуры рассмотрения жалоб / рекламаций;
– Статуса GlobalG.A.P. и использования логотипа;
– Процедуры отслеживания продукции;
– Прочего.

Общее количество точек данного модуля составляет 57. Далее контрольные точки распределяются в соответствии с областью производства (растениеводство, животноводство и отдельно выведена отрасль – аквакультура). К отрасли растениеводства относятся 108 критических точек, которые охватывают следующие составляющие: 

– Посадочный материал;
– Управление почвами;
– Применение удобрений;
– Использование орошения;
– Применение интегрированной системы защиты;
– Прочее.

Далее следует распределение контрольных точек, в соответствии с выращиваемыми культурами: овощи и фрукты, зерновые, технические, кормовые культуры, кофе, чай, цветы и декоративные растения. Для производства овощей и фруктов определено 53 контрольные точки, которые нужно выполнить. После ознакомления с требованиями GlobalG.A.P., хозяйству нужно сделать анализ и провести первичный аудит на соответствие требованиям GlobalG.A.P. Во внимание принимаются специализация хозяйства, культуры, которые планируется сертифицировать, инфраструктура, состояние машинно-тракторного парка, состояние системы охраны труда, ответственность специалистов за ведение своих направлений работы и т. д. 

После проведения первичного аудита, руководство хозяйства может определить степень готовности хозяйства к прохождению сертификации, оценить время, необходимое для выполнения тех или иных контрольных точек. 

Следующий шаг – внедрение соблюдения и выполнения стандартных требований в хозяйстве: 

– Анализ и оценка возможных рисков производства и разработка методов предупреждения их возникновения; 

– Внедрение необходимой системы ведения документации в соответствии с требованиями стандарта GlobalG.A.P.; 

– Разработка инструкций, графиков, схем и др.;

– Внедрение необходимой системы регистрации данных на всех этапах производственного цикла;

– Организация территории хозяйства в соответствии с требованиями GlobalG.A.P.;

– Внедрение правил охраны труда, экологической безопасности, здравоохранения и др. в соответствии с требованиями GlobalG.A.P.;

– Разработка системы идентификации и отслеживания продукции. Разработка процедуры отзыва и возврата продукции с рынка;

– Обучение персонала.

Внедрение критериев соответствия в хозяйстве является основным этапом его подготовки к сертификации GlobalG.A.P. 

После приведения хозяйства в соответствие с требованиями, содержащимися в контрольных точках стандарта, проводится внутренний аудит и заполняется специальный лист проверки. Производитель должен провести анализ продукции на содержание остатков пестицидов в лаборатории, которая сертифицирована по ISO 17025. Затем подается заявка на сертификацию в организацию, которая будет осуществлять сертификацию (аккредитованный орган по сертификации GlobalG.A.P.). В базе GlobalG.A.P. задекларировано 3 компании, которые работают в Украине: «Контрол Юнион Украина», «Бюро Веритас», «Прирост-Академия». 

Подписав договор с компанией, которая будет проводить инспекции, производитель должен зарегистрировать свое хозяйство в базе GlobalG.A.P., и также оплатить соответствующие взносы. После этого хозяйству присваивается индивидуальный номер (GGN) в системе GlobalG.A.P.

При прохождении сертификации, основными являются требования национального законодательства. И только в случае отсутствия такого регулирования, применяются правила GlobalG.A.P. Если при проведении инспектирования НЕ БУДЕТ дополнительных замечаний и подтвердится, что хозяйство выполнило все требования (100% основных требований и 95% – второстепенных), то уже в течение 2-3 недель производитель получит сертификат GlobalG.A.P. Ему предоставляется оригинал сертификата, и, одновременно, на сайте GlobalG.A.P. данное хозяйство включают в базу производителей, прошедших сертификацию. С базой сертифицированных производителей может ознакомиться любой интересующийся.

Если в результате инспектирования были выявлены несоответствия основным требованиям, производителю предоставляется 28 дней на их исправление. После этого  органу сертификации предоставляются доказательства, подтверждающие исправления несоответствий, и в течение 2-3 недель производитель получает сертификат, который действителен 12 месяцев. Стоит добавить также, что существует возможность продолжения сертификата до 15 месяцев. Дата, указанная на сертификате – это дата принятия решения о сертификации (после устранения несоответствий). 

Следующая проверка может быть проведена в любой момент в течение периода действия «окна инспектирования». Этот период длится 9 месяцев: 6 месяцев до истечения первоначального срока действия сертификата плюс 3 месяца после завершения первичного срока действия сертификата (за исключением случаев, когда орган, осуществляющий сертификацию, может продлить срок действия сертификата в базе данных GlobalG.A.P.).

Таким образом, с помощью сертификации GlobalG.A.P. производитель может подтвердить потребителям и компаниям розничной торговли качество своей продукции и безопасность ее производства. GlobalG.A.P. обеспечивает прозрачность процесса производства продукции, что позволяет отследить ее происхождение (производителя, участок, где она росла, примененные средства защиты, удобрения и т.д.). 

Каждый производитель самостоятельно принимает решение о целесообразности сертификации по стандарту GlobalG.A.P. При подготовке к прохождению сертификации хозяйство может воспользоваться услугами профессиональных консультантов.