Виноделов выведут из тени

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, отменяющий 160 разрешительных документов для виноделов и упрощающий процедуру лицензирования.

Проект Закона Украины №6693 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по дерегуляции для малых производств винодельческой продукции с целью вывода их из тени» направлен на развитие малого предпринимательства и производства уникальных плодово-ягодных и виноградных вин, а также медовых напитков, и предусматривает упрощенную процедуру для малых производств винодельческой продукции на основе декларативного принципа. Виноделы, которые в качестве сырья используют собственный виноград, плоды, ягоды и мед, смогут пройти лицензирование без обязательной сегодня аттестации. Документ группа депутатов во главе с Андреем Вадатурским, Робертом Горватом и Ярославом Маркевичем уже зарегистрировала в Верховной Раде, где он будет рассматриваться в сентябре. Разработан проект закона совместно виноделами, народными депутатами Украины, представителями Торгово-промышленной палаты, рабочей группы Минагрополитики, в том числе и Общественного Союза «Укрсадпром».

В Украине сегодня насчитывается 46 тысяч га виноградников, 61 производитель винопродукции, из которых только 4 семейных винодельни имеют лицензии на производство вина. Во Франции – 840 тысяч га, 65 тысяч производителей и 15 тысяч семейных виноделен. Такие данные озвучил Виктор КОСТЕНКО, начальник отдела развития садоводства, виноградарства и виноделия Департамента земледелия Минагрополитики. Украина имеет возможность в будущем стать признанной винодельческой страной, а высококачественное украинское вино – завоевать своего покупателя в Европе, но хитросплетения нынешнего законодательства не позволяют отрасли развиваться.

Проект закона №6693 и возможности, которые открываются для украинского виноделия, эксперты обсудили во время заседания круглого стола «Законодательные изменения для малых виноделов – шаг за шагом совместно двигаемся дальше», который состоялся в Торговопромышленной палате Украины.

– Мы сосредоточились на поддержке мелких виноделов и последовательно добиваемся создания благоприятных условий для развития виноделия в Украине, поэтому провели уже два форума. В результате, совместными усилиями удалось отменить лицензии на оптовую торговлю. И сейчас наш комитет АПК активно работает с депутатами над дальнейшим упрощением ведения винодельческого бизнеса, – такими словами открыл мероприятие президент ТПП Украины Геннадий ЧИЖИКОВ.

Законопроект позволит значительно облегчить малому производителю зарегулированную процедуру выдачи лицензии на право винодельческого производства. Если сейчас для лицензирования необходимо собрать около 160 документов, то с принятием документа все значительно упростится. Аттестацию производства заменят на декларирование материальнотехнического состояния, соответствующий документ можно будет сделать за 5 дней. Что важно, в документе конкретно обозначены критерии термина «малые производители» – это «субъекты хозяйствования, которые осуществляют с полным технологическим циклом без добавления спирта производство и розлив в потребительскую тару вин виноградных, вин плодово-ягодных и/или напитков медовых в объеме, не превышающем 10 000 декалитров в год, из виноматериалов исключительно собственного производства (не приобретенных), полученных путем переработки плодов, ягод, винограда, меда собственного производства».

Упрощается и процедура утверждения новых марок. По словам Михаила РЕЗНИКА, помощника народного депутата Украины Андрея ВАДАТУРСКОГО, винодел самостоятельно утверждает новые марки по заключению центральной отраслевой или профильной научной дегустационной комиссии. Для этого разрешено использовать как собственную аккредитованную лабораторию, так и привлекать ее на договорных началах. Кроме того, склады и счетчики вносятся в соответствующие реестры.

– Думаю, что эта норма также является конкретным шагом по имплементации отечественного законодательства к общеевропейским нормам, и нашим производителям не только виноградных вин, но и вин плодово-ягодных и напитков медовых будет значительно проще создавать винодельческие «шедевры». Поэтому наш Союз «Укрсадпром» выступил также с инициативой внесения в проект закона не только норм для виноделия, но и для производства плодово-ягодных и медовых напитков, – комментирует Владимир ПЕЧКО, глава Общественного союза «Укрсадпром», который выступил инициатором внесения изменений в законодательство. – В законопроекте четко изложены требования к материально-технической базе малых производств винодельческой продукции и конкретный перечень необходимого для производства винодельческой продукции оборудования.

В заключительных положениях документа «поручается Кабинету Министров Украины в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона разработать форму и порядок регистрации декларации соответствия материально-технической базы требованиям законодательства для малых производств винодельческой продукции; привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом».

Виноделы, присутствовавшие на заседании круглого стола, отметили, что законопроект действительно открывает для отрасли широкие перспективы, однако имеет и некоторые недостатки. Это в первую очередь запрет на использование спирта в вине, который необходим для десертных вин, а также необходимость производства вина исключительно из винограда, выращенного виноделом.

– Я очень благодарен, что впервые за 20 лет я увидел свет в конце туннеля, и мы приходим к какому-то позитиву, – отмечает винодел Валерий ПЕТРОВ. – Сегодня есть надежда, что если правильно оформить документы, то ты имеешь право реализовывать свою продукцию – вино. А вино у нас не хуже, чем во Франции, и если правильно все организовать, у нас есть будущее. Мы надеемся, что нас поддержат многие фермеры, которые благодаря этому закону будут заниматься органическим виноградарством, потому что другого тренда, другой тенденции нет. Но я категорически против термина «гаражное вино». Это перевод с французского. Однако следует учитывать, что французский гараж – это мастерские (майстерня) – комплекс помещений для многих видов деятельности, в том числе и для авторского виноделия. У нас гараж – это гадюшник на окраине, где стоит машина и лежат скаты, и у меня это вино сразу воспринимается как фальсификат. Поэтому я предлагаю не использовать термин «гаражное вино» и разграничить понятия: авторское вино – это человек купил или вырастил виноград, сделал свое вино, в процессе производства которого проявил свое творчество. А терруарное вино – это такое вино, в котором есть виноград, есть определенный климат, есть земля (терруар), и если человек в этом месте производит вино, это должно быть определением малого производителя терруарных вин. Термин «гаражное виноделие» нам не подходит, потому что сразу отпугивает людей. Поэтому я думаю, что с вашей помощью мы должны продвинуть и пройти эту стадию, чтобы у нас появились настоящие терруарные вина.

– Законопроект прекрасный, но документ еще нужно подшлифовать, – подчеркивает владелец ТМ «Вина Ковача», председатель Союза виноградарей и виноделов Закарпатья Александр КОВАЧ. – Например, если вы сделали планку в 10 тысяч декалитров, не стоит ограничивать виноделов в возможности производства вина из собственного винограда. Это неправильный подход, потому что и в Закарпатской области, и в Одесской очень много виноградарей, которые не производят вина, потому что не хотят или не имеют возможности вкладывать в виноделие. Они занимаются исключительно виноградарством, тогда почему же не могут продавать свой урожай?.. В конце концов, мы все практически абсолютно зависим от погоды. Есть хороший год, а есть и плохой год, когда проливные дожди или град могут лишить урожая вообще. И в этом случае винодел не сможет купить виноград, скажем из соседнего района, где виноградари собрали хороший виноград? Я считаю, что это абсурдная ситуация. Виноградарство и виноделие – это немножко разные отрасли. Виноградари, как правило выращивают не только технические сорта, но и столовые, для уменьшения риска и увеличения прибыли. Законопроект в нынешней редакции может ограничить виноградарство, не дать виноградарям возможности продать виноград виноделам. Таким образом, это приведет к ситуации, когда виноградари, не имея сбыта, начнут отказываться от технических сортов винограда в угоду столовым. Я считаю, что здесь главное то, что виноград должен быть отечественный, чтобы мы не убивали импортом наших виноградарей. А если виноград украинского происхождения, то почему я не могу его купить, если я не претендую на вина контролированных наименований, а просто произвожу сухие вина? Поэтому норму, где указано «вино из собственных плодов», нужно корректировать. Виноград украинского происхождения – такая формулировка должна быть. Замечания виноделов были взяты во внимание. По словам авторов законопроекта и представителей рабочей группы, эти пункты можно будет отредактировать после того, как проект закона успешно пройдет первое чтение в сентябре 2017 года.