Проблемы и перспективы развития отрасли виноделия обсудили в Верховной Раде

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации касательно реализации положений Государственной программы приватизации на 2012-2014 годы» были пересмотрены критерии отнесения объектов права государственной собственности, к имеющим общегосударственное значение и не подлежащим приватизации. В настоящее время Министерство экономического развития Украины разработало проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О перечне объектов права государственной собственности, которые не подлежат приватизации». В нормативном акте предложено исключить из соответствующего перечня государственные предприятия винодельческой промышленности. Данный законопроект готовится к рассмотрению Кабинетом Министров Украины.

Однако, готовы ли сегодня винодельческие предприятия к приватизации? Какие предприятия будут подлежать приватизации? И не лучше ли сохранить аренду винодельческих предприятий, а не приватизировать их? Эти и еще ряд насущных вопросов отрасли виноградарства и виноделия обсуждались в рамках работы круглого стола «Арендные взаимоотношения в винодельческой отрасли: проблемы и перспективы», который состоялся 23 июля.

Главный редактор журнала Екатерина Конева присутствовала на данном заседании и принимала участие в дискуссии о будущем виноградарства и виноделия в Украине.

Приватизация – не роскошь, а необходимость

Открывая заседание, народный депутат Украины Антон Киссе отметил, что сегодня важно сделать все, чтобы виноградарская и винодельческая отрасль развивались. Он отметил, что сложная экономическая ситуация в стране не позволяет государству дотировать производителей на уровне с европейскими стандартами. Отсутствие же государственной поддержки в отрасли виноделия на протяжении многих лет привело к тому, что материальные ресурсы винодельческих предприятий, значащиеся на балансе государства, изношены.

Как отметил начальник отдела развития садоводства, виноградарства и виноделия Департамента земледелия Минагрополитики Виктор Костенко: «Целесообразно, чтобы эти объекты были приватизированы, потому что для государства они погибли. В связи с отсутствием финансирования мы не будем иметь возможность восстановить их работу. В течение 20 лет ничего не обновлялось. Арендаторы сначала пользовались государственным оборудованием, а затем за собственные средства приобрели новое».

Слова представителя Министерства подтвердил и генеральный директор ЧАО «Одессавинпром» Шота Гулиев.

«Мы в аренде находимся уже 22 года. Скажу откровенно, государственной собственности сегодня на заводе практически нет. Это два или три ЗИЛа, которые стоят, и я не могу от них избавиться. Осталось несколько емкостей, которые невозможно использовать. И старый металлолом – гигантская моющая машина, которая уже давно не применяется. Я не использую государственную собственность уже на протяжении последних 15 лет. То есть завод полностью реконструирован за наш счет», – пояснил Шота Рубенович.

Более того, он подчеркнул, что собственность, значащаяся на балансе, ежегодно подлежит индексации и становится дороже. Также регулярно повышается стоимость арендной ставки.

Также Шота Гулиев считает целесообразным не только проводить приватизацию винодельческих комплексов, но и учитывать возможность целевого использования объекта.

«Наш завод находится в центре Одессы, вторая линия от моря. Невозможно подъехать, привезти товар, складировать товар, поскольку вокруг расположены жилые дома, санатории. Поэтому, если проводить приватизацию, то с изменением целевого назначения. Мы уже построили новый завод на территории Одесской области в Саратском районе. Это завод для переработки 10 тыс. т винограда и розлива 1 млн. декалитров вина. Это современнейший комплекс. Там также находится 1400 га виноградников. Мы готовы переехать туда», – поясняет Шота Гулиев.

За необходимость приватизации винодельческих предприятий высказался и председатель правления ООО «Одесский завод шампанских вин» Сергей Черненко. Руководитель предприятия отметил, что винодельческие комплексы, в которые вкладывались частные инвестиции, развиваются, сохраняются производственные мощности, рабочие места, на рынок выводятся новые торговые марки, создается рынок качественного украинского вина.

«Отдав в приватизацию винодельческие комплексы, государство ничего не потеряет. Если не получится с приватизацией, то, я считаю, важно учесть вопрос списания устаревшего оборудования. Норма арендной платы размером 25% от стоимости предприятия – неадекватная. Поэтому предлагаю в рекомендации Кабинету Министров указать на необходимость рассмотреть вопрос о снижении этой ставки до экономически обоснованного уровня», – отметил Сергей Черненко.

Кандидат экономических наук, доцент Одесской национальной академии пищевых технологий Галина Ткачук также считает, что механизм аренды целостного имущественного комплекса исчерпал себя. Галина Ткачук отметила, что уже прошло 20 лет, как эти объекты работают в аренде, и на сегодняшний день на территории каждого предприятия есть большое количество оборудования, износившегося как морально, так и физически на 100%. «Сейчас нет механизма списания этого оборудования, оно просто складируется и занимает складские помещения. Работать на нем уже невозможно. Если бы можно было списать эти непригодные емкости, то на полученные деньги можно было бы купить новое оборудование», – добавила Галина Ткачук.

О проблемах насущных

Тяжелая экономическая ситуация в Украине на протяжении последних нескольких лет сказалась не только на изношенности оборудования, но и спровоцировала обострение ряда других проблем. Отсутствие компенсации за высадку молодых виноградных лоз привело к тому, что в 2013 году, по официальным данным, было посажено около 0,6 тыс. га виноградников. О таких проблемах говорил в своем выступлении директор департамента агропромышленного развития Одесской областной государственной администрации Анатолий Новаковский.

«Ситуация в отрасли близится к критической. Фактически, в Украине уменьшаются площади выращивания винограда, так как, помимо отсутствия закладок молодых лоз, отмечается также выкорчевывание старых виноградников», – сообщил Анатолий Новаковский.

Более того, по его словам, в настоящее время сложная ситуация на Востоке страны, а также отделение от Украины АР Крым негативно сказывается на перспективах развития отрасли. В частности, возникает вопрос, куда будут реализовывать виноград компании, занимающиеся только его выращиванием.

«Сегодня возникает вопрос, будут ли виноградари Одесской области собирать виноград, если его будет некуда продавать», – резюмировал директор департамента.

Украинское виноделие находится в достаточно плачевном состоянии. К нерешенным вопросам, которые накопились на этом рынке на протяжении не одного десятка лет, добавились еще и проблемы, связанные с отделением от Украины АР Крым. В этом уверен академик Национальной академии аграрных наук Александр Луканин.

«Недавно Украина подписала соглашение об Ассоциации с Европейским Союзом. Но у украинских производителей нет никаких перспектив в этом вопросе, поскольку необходимая законодательная база для нормального функционирования рынка не принята», – уверен Александр Луканин.

Он также отметил, что сегодня в Украине нет контролирующего органа, который мог бы проводить регулярные проверки винодельческих предприятий, а главное, определять подлинность виноматериалов, используемых в производстве продукции.

Академик подчеркнул, что сегодня Украина практически потеряла винодельческую науку, поскольку НИВиВ «Магарч», на развитие которого за последние 10 лет было выделено 16 млн. грн, фактически находится в России.

«Сегодня в Украине нет лаборатории, где можно определить – подлинный напиток или фальсифицированный. Лабораторная база и специалисты соответствующей квалификации остались в «Магараче»», – добавил Александр Луканин. И подчеркнул, что Верховная Рада Украины должна немедленно рассмотреть вопрос предоставления Госсельхозинспекции Украины полномочия вести контроль качества вин.

В рамках работы круглого стола выступил президент Всеукраинской ассоциации производителей виноградной и садоводческой продукции Валерий Петров, который отметил, что в Украине есть достаточно большое количество небольших и средних виноградарских хозяйств, которые при поддержке государства за 5-10 лет могли бы помочь Украине нарастить объемы производства винограда и компенсировать потери крымского виноградарства.

Валерий Петров назвал основные вопросы, которые мешают развитию виноградарства в Украине:

1. Отсутствие научного обоснования государственной программы развития терруарного виноградарства в Украине.

2. Дискриминационная лицензия на оптовую торговлю вином 500 тыс. грн. Это убило развитие малого и среднего виноградарства и виноделия в Украине.

3. Неадекватная аттестация производства вина малых предприятий. Начинающему предприятию в процессе оформления разрешительных документов нужно пройти 48-50 пунктов, и по каждому пункту нужны немалые деньги для оформления.

«Поэтому Министерству аграрной политики стоит посмотреть вниз, ведь отрасль виноградарства и виноделия должна базироваться на малых и средних предприятиях», – резюмировал Валерий Петров.

В качестве небольшого резюме всего вышеизложенного, стоит сказать, что проблем в отрасли виноградарства и виноделия несоизмеримо больше, чем их решений. «Напитки. Технологии и Инновации» вместе с участниками рынка выражают надежду, что предложения экспертов отрасли будут услышаны, и государство сможет помочь отрасли не только выжить, но и развиваться в дальнейшем.