Предложения по изменениям в ЗУ «О госрегулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового…», – Виктор Костенко

Начальник отдела развития садоводства, виноградарства и виноделия Департамента земледелия Минагрополитики Украины Виктор Костенко опубликовал на своей странице в соц.сети предложения по изменениям в Закон Украины “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”.

В Украине по состоянию на 01.01.2014 года общая площадь виноградных насаждений составляла 75,1 тыс.га, в том числе по сельскохозяйственным предприятиям – 61,6 тыс.га. В собственности фермерских хозяйств находятся 12,5 тыс. га виноградников, из которых 600 субъектов хозяйствования обладают массивами более чем по 10 га. Из общей площади 253,2 тыс.га плодово-ягодных насаждений, 88,3 тыс.га выращиваются отечественными сельскохозяйственными предприятиями.

Кроме того, на вышеуказанную дату численность пчелосемей в Украине составляет почти 3 млн. И наша страна занимает по производству меда первое место в Европе и на пятое в мире после Китая, Индии, Аргентины и США. В 2013 году было произведено меда в количестве 73,7 тыс. тонн.

Учитывая изложенное можно утверждать, что при условии создания благоприятного законодательного поля на рынке появятся новые предприятия с небольшими объемами производства терруарних вин (вина местности), плодово-ягиднх вин и уникальных медовых напитков с собственной (не приобретены) сырья, и вместе с этим, будет решен ряд социальных проблем по созданию дополнительных рабочих мест в сельской местности, дополнительных финансовых поступлений в виде налогов в государственный и местный бюджеты, будет способствовать развитию региональной инфраструктуры.

Также, с созданием благоприятных условий для производства напитков медовых и вин плодово-ягодных (без добавления спирта), которые сегодня вообще отсутствуют на рынке, по предварительным подсчетам, ожидаемые среднегодовые объемы их производства будут составлять 10 млн. литров и 50 млн литров соответственно.

Законом Украины “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно платы за лицензии и акцизного сбора на производство спиртов, алкогольных напитков и табачных изделий” были внесены изменения в части четвертой статьи 15 Закона Украины “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового , алкогольных напитков и табачных изделий “, в которых предполагалось с 01.01.2007 установить годовую плату за лицензию на право оптовой торговли алкогольными напитками в размере 500 000 гривен.

На сегодняшний день, все субъекты предпринимательской деятельности, получившие лицензии на производство или импорт алкогольных напитков или табачных изделий, осуществляют поставку этой продукции предприятиям оптовой и розничной торговли и другим украинским потребителям при наличии лицензии на оптовую торговлю.

Однако, введение указанной нормы Закона приводит к неравным условиям конкуренции между товаропроизводителями и усиливает монополизацию рынка алкогольных напитков, в частности виноградного вина, напитков медовых и вин плодово-ягодных, производителями с большими объемами производства продукции, что позволяет им платить высокую стоимость лицензии на право оптовой торговли .
При этом, действие этой нормы также делает невозможным создание уникальных терруарних виноградных (вин местности) и плодово-ягодных вин и натуральных медовых напитков (без добавления спирта), поскольку продукция, произведенная из собственной (не приобретены) сырья предприятиями, имеющими небольшие объемы производства, после уплаты действующей суммы сбора за лицензию на оптовую торговлю, становится неконкурентоспособной.

Вместе с этим, в статье 1 «Определение понятий и терминов» раздела 1 «Общие положения» Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» определяется термин «оптовая торговля», как «деятельность по приобретению и соответствующему преобразованию товаров для последующей их реализации субъектам хозяйствования розничной торговли, другим субъектам хозяйствования».

Учитывая изложенное считаем, что субъект хозяйствования, который получил лицензию на производство алкогольных напитков, и производит их по собственной (не приобретенной) сырья, имеет право осуществлять оптовую торговлю ими без получения отдельной лицензии на такую оптовую торговлю. Поэтому для более четкого определения субъектов хозяйствования, которые могут воспользоваться этим правом, возникает необходимость внесения изменения в Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», а именно: часть первую статьи 3 дополнить новым предложением: «Субъект хозяйствования, который получил лицензию на производство алкогольных напитков, и производит их по собственной (не приобретенной) сырья, имеет право осуществлять оптовую торговлю ими без получения отдельной лицензии на такую оптовую торговлю».

Уважаемые коллеги! Приглашаем вас к обсуждению данной темы. Свои мысли и предложения просим направлять на почту редакции: gallery_drinks@mail.ru