Открытое письмо пивоваров Президенту Украины

 Уважаемый господин Президент!

Пивовары Украины вынуждены обратиться к Вам таким необычным способом, поскольку никаких других инструментов для защиты наших законных прав и экономических интересов государства у нас не осталось.

На днях Кабинет министров Украины зарегистрировал проект Закона Украины “О создании конкурентных условий в налогообложении и стимулировании экономической деятельности в Украине”.

К сожалению, вопреки названию, для пивоваров этот Законопроект не предусматривает ни конкурентных условий в налогообложении, ни тем более стимулирование экономической деятельности. Предусмотрено Законопроектом 100% рост ставки акциза на пиво ставит отрасль на грань полного коллапса.

Сразу хотим отметить, что мы искренне стремимся платить в Государственный бюджет честные и достойные налоги, но, не разрушая собственный бизнес, а развивая его. Как показывает пример цивилизованных стран, пивоваренная отрасль может быть важным двигателем экономики, особенно когда ее потенциал используют эффективно, в долгосрочной перспективе, а не воспринимают пивоваров как некую «дойную корову» для решения неотложных финансовых проблем.

Мы хорошо понимаем, какие вызовы сейчас стоят перед страной и почему необходимо обеспечить безоговорочное сотрудничество с МВФ. Но такое сотрудничество можно обеспечить различными путями. К сожалению, Правительство выбрало не самый лучший путь, как для отрасли, так и для государства в целом, несмотря на все наши усилия показать альтернативы.

Наибольшее удивление вызывает равнодушие правительства к катастрофическому состоянию отрасли и к крайне негативным последствиям такого «экономического стимулирования». Мы не можем понять, с какой целью это делается, и не хотим верить, что это делается сознательно.

То, что колоссальное увеличение фискального давления противоречит целям этого законопроекта, поскольку крайне негативно повлияет не только на отрасль, но и на экономику страны в целом, можно временно оставить без внимания.

Не будем акцентировать и на том, что в который раз цинично нарушаются требования закона о налоговой стабильности и прогнозируемости.

Предложение правительства просто нелогичное и не основывается на реальных расчетах. Увеличение поступлений в бюджет в результате предложенного резкого увеличения ставки акциза произойдет лишь на бумаге. Ведь так уже было: в частности, после повышения в 2014 году пивного акциза на 43%, за 10 месяцев 2015 года в бюджет собрано пивного акциза на 15,8% меньше, чем за аналогичный период 2014 года.

При повышении акциза еще на 100%, падение объемов рынка по предварительным расчетам составит до 25-30%, поэтому реальные акцизные поступления в бюджет могут увеличиться лишь на 40-50%. В то же время, уменьшение – в результате падения рынка – поступлений от других налогов, таких как НДС, налога на прибыль, ЕСВ, НДФЛ как в пивоваренной, так и во всех смежных отраслях, а также содержание государством сокращенных работников всех этих отраслей может не только свести на нет эти 40% дополнительных поступлений от акциза, но и вполне вероятно приведет к отрицательному результату. То есть, даже в краткосрочной перспективе государственный бюджет потеряет в поступлениях, не говоря уже о катастрофическом результате в долгосрочной перспективе.

В свою очередь, увеличение ставки акциза на 40% (а не на 100%) даст увеличение акцизных сборов примерно на те же 40%, а поступления от других налогов возрастут как по нашей, так и по всем смежным отраслям. То есть, это обеспечит значительно лучший результат для государства.

Отдельно следует отметить, что на протяжении длительного времени декларируется стремление к детенизации экономики. Но такие «реформы» на алкогольном рынке лишь увеличат его переход в тень. На сегодня Украина является единственной страной Европы, в которой по данным ВОЗ оборот незарегистрированного алкоголя составляет 36% рынка, а также рекордсменом с абсолютного объема употребления теневого алкоголя:5 литровчистого спирта на душу населения в год! Сокращение этого показателя всего на 20% – то есть, вывод из тени только одного из пяти литров теневого спирта – даст в государственный бюджет столько же дополнительных акцизных поступлений, сколько сегодня дает целая пивоваренная отрасль.

Сегодня нет никаких проблем найти нелегальный алкоголь, просто набирая в Гугле нечто вроде «купить водку дешево киев». Попробуйте, и Вы удивитесь, сколько алкоголя свободно продается по ценам, значительно ниже минимальных. А если завтра стоимость легального алкоголя резко возрастет, сразу же возрастет и спрос на дешевый теневой алкоголь.

Поэтому мы просим еще раз обратить внимание на наши аргументы и расчеты, и пересмотреть решение правительства по проценту повышения ставок акцизного сбора на пиво на 2016 год. Мы можем сохранить бизнес и установившиеся поступления в бюджет государства, только если будем слышать друг друга.