Господдержка для ягодников, кооперация, правила выращивания и сбыта – о чем больше всего говорят ягодоводы?
21.12.2017

Юлия РАЦЕБУРЖИНСКАЯ, Украина

Ягодоводство является одной из самых трудоемких и, вместе с этим, самых высокомаржинальных отраслей растениеводства. Оно способно обеспечить достойно оплачиваемой работой большое количество людей. Учитывая кризис на рынке труда Украины, этот мотив должен был бы стимулировать государственную поддержку ягодоводства. Но не секрет, что отечественные реалии не всегда совпадают с моделями полноценного развития государства. Может ли украинский ягодник рассчитывать на какую-либо поддержку? Большинство ягодоводов на этот вопрос отвечают скептической ухмылкой. Представители власти, в свою очередь, называют главной проблемой фермеров именно излишний скептицизм и нежелание узнавать, какие программы поддержки агробизнеса действуют в их регионе. Журнал «Ягодник» разбирался, какую помощь государство может предложить ягодоводу, и анализировал другие самые актуальные темы украинского ягодоводства.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ АГРАРИЕВ: ДЛЯ КОГО?

В Украине существует две государственные программы, направленные на развитие сельского хозяйства: «Финансовая поддержка сельхозпроизводителей» и «Частичная компенсация стоимости сельскохозяйственной техники и оборудования отечественного производства».  Распределением средств, предусмотренных на выполнение этих программ, занимается Минагрополитики. Претендовать на получение компенсации за приобретение техники могут как юридические лица, так и физлица­предприниматели. В перечень оборудования, при покупке которого государство готово вернуть фермеру или предприятию 20% стоимости, вошло почти 800 видов и марок сельскохозяйственной техники и оборудования от 40 украинских производителей.

Государственную дотацию (ту самую финподдержку) могут получить только сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся плательщиками НДС. Эта дотация призвана хотя бы частично компенсировать фермерам те потери, которые повлекла за собой отмена спецрежима НДС. Расчет размера компенсации проводится исходя из суммы оплаченного налога. Важно, что не все направления деятельности сельхозпредприятия являются дотационными. Так, например, продавая ягоды производитель сможет получить дотацию, а переработав эти ягоды на джем на собственном производстве, на финансовую поддержку государства он рассчитывать уже не сможет. Исключение составляют те случаи, когда собственная переработка зарегистрирована как отдельное предприятие, которое покупает сырье у производителя.

Государственные программы, подкрепленные миллиардными бюджетами, в большей степени касаются поддержки крупных агропроизводителей, – сетуют ягодоводы и садоводы, объемы производства которых редко превышают несколько десятков гектаров. Но таким производителям важно помнить, что помимо государственных программ, существуют еще и региональные. И здесь, как в лотерее – кому больше повезет с департаментом агропромышленного развития области и наполненностью областного бюджета.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ АГРАРНЫХ  ПРОГРАММ

Содержание программ поддержки сельхозпроизводителей, финансирование и условия участия в них существенно отличаются в разных регионах. Ознакомиться с этой информацией можно на сайте областной государственной администрации или непосредственно обратившись в департамент агропромышленного развития ОГА.

Глава Департамента агропромышленного развития Тернопольской ОГА Владимир СТАХИВ говорит, что в Тернопольской области не считают возможным и целесообразным оказывать финансовую поддержку каждому мелкому фермеру:

– В Тернопольской области около 5000 гектаров ягодников. Большую часть этих площадей составляют хозяйства населения, крупных промышленных ягодников в области немного. Ягодоводство является традиционным для Тернопольской области направлением, привычным способом получения дополнительного дохода для сельского населения. Наш департамент сосредоточил внимание на поддержке сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов. Сейчас в области пять ягодных кооперативов, мы стараемся популяризировать кооперативное движение. На данный момент мелкие фермеры­единоличники не могут рассчитывать на получение каких­либо дотаций или компенсаций по кредитам в Тернопольской области. Область заинтересована в том, чтобы эти компенсации распределялись максимально рационально. Если средства будут распыляться среди мелких хозяйств, имеющих 2­5 гектаров, это означает, что, к примеру, приобретаемая техника большую часть времени будет простаивать. Если же техника покупается кооперативом, она будет использоваться максимально эффективно и позволит обслуживать участки многих фермеров.

Несколько другой подход к работе с фермерами выбрали в Департаменте агропромышленного развития Львовской областной государственной администрации.

– Так сложилось исторически, что наш Департамент сотрудничает как с крупными, так и с мелкими хозяйствами, и даже с хозяйствами населения, которые приходят к нам за советом, – рассказывает начальник отдела земледелия и животноводства профильного департамента Львовщины Татьяна БОРУШОК. – Почти в каждом районе Львовской области есть ягодники. Каждый день к нам приходят все новые и новые люди. У начинающих фермеров возникает много вопросов: где сделать лабораторные исследования земли, куда обратиться, чтобы оформить документы на землю – мы стараемся оперативно помогать. В этом году во Львовской области запущен проект «500 успешных семейных хозяйств», который призван стимулировать развитие небольших ферм, их объединение в кооперативы и налаживание стабильного сбыта произведенной ими продукции. Уже сейчас проект поспособствовал созданию восьми ягодных кооперативов.

На территории Львовщины действует Комплексная программа поддержки и развития агропромышленного производства в области на 2016­2020 года. В этом году в рамках программы заложено 1,8 миллионов гривен на возвращение компенсации процентов по кредитам, полученным в банках или кредитных союзах. Воспользоваться этой помощью могут даже физические лица, в отличие от государственной программы поддержки сельхозпроизводителей. В последней на компенсацию процентов по предусмотрено кредитам 300 миллионов, но рассчитана она, в большей степени, на крупных производителей, которые берут ссуды в банках. Оформляя в кредит технику, оборудование или другие необходимые для производства ресурсы, фермер может получить от области компенсацию 1,5% учетной ставки. Для этого ему необходимо просто подать соответствующие документы в Департамент агропромышленного развития. Также, если дело касается техники, в областном департаменте фермеру напоминают, что действует общегосударственная Программа компенсации стоимости техники для сельхозпроизводителей, благодаря которой можно еще больше снизить стоимость покупки.

Еще одно направление Программы поддержки и развития агропромышленного производства Львовской области – это так называемые «льготные кредиты» на реализацию бизнес­планов сельхозпроизводителей. Они оформляются под 5% годовых на срок до пяти лет и сумму до 500 тысяч гривен. Кредит может быть выдан под покупку техники или оборудования, постройку хозяйственных помещений, приобретение посадочного материала и другие цели. В этом году на подобные ссуды Львовская область выделила 8,2 миллиона гривен.

Третье направление программы – это предоставление дотаций на сохранение и возобновление плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Дотации предоставляются на освоение земель под садоводство и ягодоводство (до 400 грн на гектар), раскисление грунтов (до 500 грн на гектар), обогащение почвы биологическим азотом (до 160 грн на гектар) и сидерацию (до 350 грн на гектар).  На сайте Львовской областной администрации есть подробная инструкция с пошаговым алгоритмом действий фермера для получения участия в программе поддержки агропроизводителей.

Департамент агропромышленного развития Львовской ОГА работает не только в качестве центра распределения средств по сельскохозяйственным предприятиям области. Специалисты стимулируют фермеров к участию в международных инвестиционных проектах. В этом году аграрные компании Львовской области совместно с Департаментом агропромышленного развития Львовской ОГА разработали и подали в USAID четыре проекта. Благодаря этому удалось выиграть грант на 2,5 млн гривен.

ЯГОДНЫЕ ТОП-ТЕМЫ

Тема государственной и других видов поддержки ягодников стала одной из самых обсуждаемых на Западноукраинском конгрессе ягодников – масштабном мероприятии, которое прошло в сентябре в Тернополе и собрало около трех сотен специалистов из разных уголков Украины. Организаторами конгресса стали ОС «Инновационное фермерство и кооперация», ассоциация «Ягодоводство Украины», агрохолдинг «Мрия», СОК «Файна поляна» и Facebook­сообщество «Ягідник України».

Активные дискуссии среди ягодоводов традиционно вызывает тема кооперации. Приверженцы объединения апеллируют к преимуществам такой формы работы – в частности тому, что государство поддерживает кооперативы охотнее, чем фермеров­одиночек. Противники же чаще всего оперируют аргументом, что лучше быть самому себе хозяином и единолично принимать решения в своем деле.

– Объединяясь, формируя большие партии продукции, производители становятся более интересными для покупателей, могут получать лучшую цену за свою продукцию, – поделилась мнением президент ассоциации «Ягодоводство Украины» Ирина КУХТИНА. – Но необходимо четко понимать, какие бывают виды объединений, какие плюсы и минусы у каждого из них. Например, на Западе распространено создание кластеров – неформальных объединений, созданных чаще всего по региональному принципу. В них объединяются компании, работающие в одной отрасли, но в разных направлениях. Ярким примером ягодного кластера является Люблин в Польше, где сконцентрированы производители и переработчики ягод, профильные учебные заведения и трейдинговые компании. Несмотря на преимущества кластеров – распространение знаний и инноваций, удешевление ресурсов и стремительное развитие инфраструктуры – в них существуют и риски в виде чрезвычайно высокой конкуренции внутри кластера и «неповоротливости», низкой гибкости в случае изменения конъюнктуры рынка. Одной из оптимальных форм объединения с целью увеличения прибыли каждого участника является кооператив. Он дает возможность повысить конкурентоспособность продукта, выйти на новые, более серьезные рынки. Но нужно понимать: участие в кооперативе означает, что влияние на принятие коллективных решений у каждого из его членов будет ограниченным. Все решения принимаются по принципу «один участник – один голос».

Учитывая, что ягодоводство сегодня привлекает много новичков, закладывающих своими силами небольшие ягодники, не удивительно, что профильные форумы и сообщества в Интернете пестрят сообщениями типа «что это за проблема и как ее решить?». О самых распространенных ошибках неопытных ягодоводов и о том, как их избежать, рассказал эксперт ягодного рынка Украины Олег БОСЫЙ.

– Большинство ошибок допускается еще на этапе подготовки участка. Часто экономят на его выравнивании, улучшении дренированности грунта. Я видел не один ягодник, у которого серьезные проблемы с вымоканием растений. Когда на поле уже высажены растения, делать что­либо для улучшения дренированности уже поздно. Если на участке есть проблемы с застоем воды, решать их нужно еще до посадки: с помощью выкапывания дренажных каналов или банального почвоуглубления. Для того, чтобы в дальнейшем уменьшить проблемы с сорняками, важно соблюсти два этапа борьбы с ними до закладывания ягодника. Первый – использование гербицидов для уничтожения многолетних сорняков (если речь не идет об органическом выращивании). Второй – культивация с дальнейшим содержанием поля под черным паром для снижения запасов однолетних сорняков. Как и с сорняками, с грунтовыми вредителями гораздо труднее и дороже бороться после высаживания культуры – это нужно делать еще во время подготовки участка.

Вопросы правильного маркетинга и брендинга ягод, влияющие в конечном счете на успешность сбыта – еще одна болевая точка украинского рынка ягод. Производители не всегда понимают, что такое бренд, зачем он нужен ягодам и как может повлиять на стоимость продукции. На все эти вопросы на Западноукраинском конгрессе ягодников ответил создатель торговой марки «Нямберри» Александр ПАВЛОВСКИЙ. Сегодня под его ТМ продается ягода как собственного производства, так и выращенная партнерами.

– Создание бренда, конечно же, увеличивает себестоимость продукции и стоимость администрирования продаж, но, в то же время позволяет сбывать ягоды по гораздо более высокой цене (от 8 до 20 гривен больше на каждом килограмме даже в сезон для земляники садовой). Формируется узнаваемость бренда, лояльность покупателей к нему, а значит, объемы продаж стабильно увеличиваются. Важно понимать, что ягодный бренд – это не только создание узнаваемой торговой марки, это также премиальная упаковка, соблюдение технологий (здесь и качественный посадочный материал, и средства защиты растений, и сортировка с калибровкой, и выдерживание правил холодной логистической цепочки).

СЗР ВНЕ ЗАКОНА

Один из многочисленных парадоксов украинского ягодоводства заключается в том, что производители ягод, де­юре не имеют права использовать средства защиты растений в своих ягодниках. Причина в отсутствии регистрации СЗР для ягодных культур. Так, например, на малине официально можно применять только один инсектицид и ни одного фунгицида, для голубики и вовсе нет разрешенных препаратов. Конечно же, это не мешает ягодоводам успешно работать препаратами, которые применяются для ягод в Европе. Нелегальное положение, конечно же, не делает их менее эффективными и не создает особых проблем – но ровно до того момента, как производитель захочет продавать свою продукцию на экспорт и задастся целью получить международный сертификат.

К примеру, сертификация Global G.A.P. предполагает прослеживаемость всех процессов на поле и их соответствие действующим стандартам и нормам закона. Естественно, на этапе сертификации непременно будут возникать вопросы, имеет ли право производитель использовать средства защиты, которые официально не зарегистрированы в его стране.

Интересно, что большая часть используемых украинскими ягодниками СЗР зарегистрированы и официально разрешены для применения на других культурах. На сегодняшний день механизм регистрации средств защиты растений в Украине настолько забюрократизирован, что официально расширить спектр применения ранее зарегистрированных препаратов так же трудно, как и внести в реестр новое СЗР. Одним из вариантов решения проблемы эксперты называют изменение законодательства с тем, чтобы при желании зарегистрировать ранее внесенный в реестр препарат для других культур, можно было заменить государственные испытания на лицензию институтов, входящих в сеть госиспытаний. Этим путем уже успешно прошли компании­производители и дилеры удобрений. Профильная ассоциация ягодоводов называет упрощение регистрации СЗР одним из приоритетных направлений своей деятельности.

 



ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН
ЧИТАТЬ ЖУРНАЛ
наверх